教育部昨日召開第三場教育新春系列發(fā)布會介紹推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展有關工作情況
力爭讓更多職業(yè)學校畢業(yè)生接受高質量的職業(yè)本科教育
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季介紹，全國職教大會后，職業(yè)本科教育“是什么”“怎么辦”“辦成什么樣”成為職教戰(zhàn)線和全社會關注的熱點。發(fā)展職業(yè)本科教育是教育外部需求和內部需要共同作用的必然結果，既是滿足經濟社會發(fā)展對高層次技術技能人才的需要，又是回應廣大人民群眾對高質量就業(yè)和教育的需求，也是順應世界職業(yè)教育和高等教育發(fā)展趨勢。
2022年教育部把推動職業(yè)本科教育穩(wěn)中有進作為職業(yè)教育突破重點之一，將重點抓三件事。一是強化頂層設計。制定指導意見，明確職業(yè)本科教育的辦學定位、發(fā)展路徑、培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式、辦學體制，引導學校在內涵上下功夫，提升辦學質量。二是科學設置。完善職業(yè)本科學校設置標準和專業(yè)設置辦法，支持符合條件的國家“雙高計劃”建設單位獨立升格為職業(yè)本科學校，支持符合產教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高的專科層次高等職業(yè)學校，升級部分專科專業(yè)，試辦職業(yè)本科教育。三是打造示范標桿。以部省合建方式“小切口”“大支持”，遴選建設10所左右高水平職業(yè)本科教育示范學校，打造標桿、提振信心、改變形象、趟出路子。
“目前全國專升本的比例已達20%，下一步我們將力爭讓更多的職業(yè)學校畢業(yè)生接受高質量的職業(yè)本科教育。”陳子季說。
推動中職向“就業(yè)與升學并重”轉變
2022年教育部將推進中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學教育，打開中職學生的成長空間。
陳子季認為，教育服務產業(yè)鏈全鏈條離不開中等職業(yè)教育；現代職業(yè)教育體系建設，需要中等職業(yè)教育更好地發(fā)揮基礎性作用。“沒有哪個國家，沒有中職就能發(fā)展好高職的。當前，中職教育主要存在辦學定位不適配，辦學規(guī)模大而不強，辦學條件缺口大等問題。”陳子季說，針對針對這些問題，教育部今年將著重抓四件事。
一是調整定位。中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的起點而不是終點，推動中職學校多樣化發(fā)展，從單純“以就業(yè)為導向”轉變?yōu)椤熬蜆I(yè)與升學并重”，抓好符合職業(yè)教育特點的升學教育，在保障學生技術技能培養(yǎng)質量的基礎上，加強文化基礎教育，擴大貫通培養(yǎng)規(guī)模，打開中職學生的成長空間，讓中職學生就業(yè)有能力、升學有優(yōu)勢、發(fā)展有通道，這既是黨和政府的要求，也是人民群眾的迫切期望，更是產業(yè)發(fā)展對人才層次高移的現實需要。
二是優(yōu)化布局。通過撤銷、合并、轉型、托管、土地置換、集團辦學等措施，整合“空、小、散、弱”學校，優(yōu)化中職教育的布局結構。
三是落實達標。會同相關部門實施“中職學校辦學條件達標工程”，全面核查中職學校基本辦學條件，實現2023年學校教學條件基本達標。
四是培育示范。會同相關部門實施“優(yōu)質中職學校和專業(yè)建設計劃”，集中力量建成一批具有示范引領作用的優(yōu)質中等職業(yè)學校和品牌專業(yè)，示范帶動中職教育質量總體提升。用3到5年時間，建成1000所左右的國家級優(yōu)質中職學校，示范帶動中職教育整體管理規(guī)范、質量合格，引導學生家長理性選擇。
使“職教高考”成為高職招生主渠道，緩解中考分流壓力和教育焦慮
2022年教育部將完善“職教高考”的頂層設計，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道。
考試招生是牽動職業(yè)教育改革的“牛鼻子”，是優(yōu)化類型定位、暢通學生升學通道的關鍵。自2013年教育部印發(fā)《關于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導意見》以來，山東、江蘇、江西、四川、重慶、福建、安徽等地已經對“職教高考”進行了試點，取得了良好的效果和經驗。
陳子季介紹，今年教育部將在總結地方實踐經驗基礎上，完善“職教高考”的頂層設計，更好地發(fā)揮“指揮棒”作用，重點做好三件事：
一是加強考試制度和標準建設，確保考試嚴謹有序、安全規(guī)范、公平公正。二是優(yōu)化“文化素質+職業(yè)技能”結構比例和組織方式，為學生接受高等職業(yè)教育提供多種入學方式和學習方式。三是擴大職業(yè)本科、職業(yè)專科學校通過“職教高考”招錄學生比例，使“職教高考”成為高等職業(yè)教育招生，特別是職業(yè)本科學校招生的主渠道。推動建立省級統(tǒng)籌、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度，改善學生通過普通高考“千軍萬馬過獨木橋”的問題，中考分流壓力和“教育焦慮”得到有效緩解，職業(yè)教育“中高本一體化”培養(yǎng)模式基本形成。
義務教育后實行“普職分流”非常必要
發(fā)布會上，教育部回應記者提問，表示義務教育后實行“普職分流”非常必要。
陳子季表示，高中階段教育多樣化發(fā)展是世界各國的基本做法和共同趨勢，也是我國“十四五’時期高中階段教育的發(fā)展目標。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，肩負著推動高中階段教育多樣化發(fā)展的重任。中等職業(yè)教育和普通高中教育協調發(fā)展，既可以滿足不同稟賦和潛能學生的學習需要，又能夠提供多樣化的成長成才空間和通道。同時，發(fā)展中等職業(yè)教育在擴大就業(yè)、推動區(qū)域經濟發(fā)展、改善民生方面做出了積極貢獻，所以堅持“普職分流”是非常必要的。
“但我們也注意到，隨著經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民對高質量、普及化的高中階段教育的需求也在不斷提升。”陳子季表示，教育部將積極推動各地根據區(qū)域經濟社會發(fā)展程度、本地產業(yè)發(fā)展需要、健全現代職教體系建設等因素，一方面，根據各地經濟社會發(fā)展狀況和應用型人才發(fā)展多樣化需求，合理規(guī)劃中職學校和普通高中的招生規(guī)模。另一方面，最根本的還是要把中職教育自身辦好，提升自身的質量，在“普職融通”上下功夫。
下一步，一是要提升中職辦學條件，加大經費投入力度，加快補齊辦學條件短板，啟動實施中等職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，集中力量建設一批具有示范引領作用的優(yōu)質中等職業(yè)學校和優(yōu)質專業(yè)。
二是要暢通升學渠道。高質量發(fā)展本科層次職業(yè)教育，完善“職教高考”制度，擴大職業(yè)本科、應用型本科在“職教高考”中的招生計劃，滿足中職學生接受高層次教育的需求。
三是要優(yōu)化辦學定位，中等職業(yè)教育要按照升學與就業(yè)并重的辦學定位為學生提供升學、就業(yè)、“職普融通”等多種發(fā)展路徑。
“總的來講，就是要通過推動中等職業(yè)教育多樣化發(fā)展，形成中等職業(yè)教育與普通高中協調發(fā)展的良好局面，讓每一個人都有人生出彩的機會。”陳子季說。
如何確保2025年本科職業(yè)教育規(guī)模將不低于10%？教育部五大舉措促職教發(fā)展
發(fā)布會上，陳子季就“確保2025年本科職業(yè)教育的規(guī)模將不低于10%”和“保證職業(yè)教育質量”做出解答。
據介紹，我國職業(yè)本科學校現有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬人。陳子季表示，為確保“到2025年規(guī)模不低于10%”的發(fā)展目標，我們需要多措并舉。加大本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。
一是要指導現有的32所職業(yè)本科學校加強基本辦學條件建設，提升辦學質量。每年按照《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》指導設置職業(yè)本科專業(yè)，推動省級教育行政部門加強對專業(yè)設置的指導和管理，嚴格把控專業(yè)設置所必需的辦學條件，推動職業(yè)本科專業(yè)建設持續(xù)改進提升。二是推動舉辦職業(yè)本科教育專業(yè)的學校及其舉辦者持續(xù)加大投入和辦學條件改進力度，進一步優(yōu)化校內教育教學管理。同時，我們要支持一批國家優(yōu)質高職專科學校，按照《本科層次職業(yè)學校設置標準》升格為職業(yè)本科學校，穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學校和職業(yè)本科教育專業(yè)的規(guī)模。三是在2021年3所普通本科學校申請設置職業(yè)本科教育專業(yè)的基礎上，繼續(xù)鼓勵和支持高水平應用型普通本科高校按照《專業(yè)設置辦法》申請設置職業(yè)本科教育專業(yè)，按照職業(yè)教育辦學規(guī)律和育人模式開展人才培養(yǎng)。四是要加快推動《職業(yè)教育法》修訂，為優(yōu)質高職專科學校開設職業(yè)本科教育專業(yè)提供法律依據，支持一批優(yōu)質高職專科學校的骨干專業(yè)申請設置職業(yè)本科教育專業(yè)，培養(yǎng)本科層次技術技能人才。五是要加快研制發(fā)布職業(yè)本科專業(yè)簡介和專業(yè)教學標準，完善職業(yè)本科教學的標準體系，加強師資隊伍建設，持續(xù)開展學校負責人、專業(yè)帶頭人的業(yè)務培訓。
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