實施分區(qū)域落戶政策
圍繞服務省會城市科學發(fā)展，將城市空間功能定位、產(chǎn)業(yè)布局及資源環(huán)境作為政策設計基礎依據(jù)，充分考慮我市人口現(xiàn)狀、人口聚集能力和城市綜合承載力，發(fā)揮政策導向作用，引導人口合理分布，分區(qū)域?qū)嵤┤N落戶政策：優(yōu)化落戶政策，實施范圍為歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)(大橋和桑梓店辦事處除外)及歷城區(qū)(王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)除外)。上述區(qū)域是我市主、副城市中心主要所在區(qū)域，人口密度高、存量人口多、聚集力強，實行適度放開的落戶政策，進行疏解優(yōu)化，重點在人才、居住就業(yè)、政策、引進項目、親屬投靠五個方面調(diào)整完善了落戶政策。鼓勵落戶政策，實施范圍為：天橋區(qū)的大橋、桑梓店街道及歷城區(qū)王舍人、鮑山、郭店、唐冶、港溝、彩石、孫村、臨港、遙墻、董家、巨野河街道及唐王鎮(zhèn)。上述區(qū)域處于快速發(fā)展的上升期，發(fā)展?jié)摿Υ螅丝诿芏容^低，可吸引人口轉(zhuǎn)移集聚，分擔城市功能，因此，實行了低于優(yōu)化區(qū)域的落戶政策。放開落戶政策，實施區(qū)域為長清區(qū)、章丘區(qū)及三縣。針對長清區(qū)、章丘區(qū)人口增長緩慢、三縣人口聚集力不強現(xiàn)狀，圍繞打造都市衛(wèi)星城，吸引補充外來人口落戶，推動本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地轉(zhuǎn)化，實行了更加寬松的落戶政策。同時，上述三個區(qū)域落戶政策并不是相互獨立的，優(yōu)化落戶區(qū)政策同等適用于鼓勵落戶區(qū)域及長清區(qū)、章丘區(qū)，而三縣則以有合法穩(wěn)定住所或合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件全面放開(具體實施細則由各縣政府制定)。適應省城人口發(fā)展預期
立足提升省會城市人口規(guī)模，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，助推省會城市向特大城市邁進。此次戶籍制度改革的重點是：促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口舉家進城落戶，優(yōu)先解決進城時間長、就業(yè)能力強的非戶籍人口落戶，并形成示范效應，帶動新增非戶籍人口有序在城市落戶。為此，在戶口遷移政策總體把握上，本著“存量優(yōu)先、帶動增量”的原則，在體現(xiàn)居住生活、合法穩(wěn)定就業(yè)、社會保障的基礎上，全面落實國家規(guī)定的大城市不得采取購買房屋、投資納稅等方式設置落戶限制規(guī)定;將被國家機關、社會團體、事業(yè)單位錄用(聘用)，或者依法簽訂勞動合同、或持有城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)營業(yè)執(zhí)照及納稅憑證等確定為合法穩(wěn)定就業(yè)，引導和鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員依法簽訂勞動合同、注冊登記，保障其合法權(quán)益。同時，國家規(guī)定大城市落戶對參加社會保險的年限要求不得超過5年，我市分類界定為最高2年或1年，在縮短落戶參保年限的同時，引導和鼓勵外來務工人員積極參保。
體現(xiàn)以人為本理念
通過降低遷移落戶標準，拓寬了各類人才、普通藍領、以及外來務工人員落戶通道，在促進城市社會結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展的同時，讓戶籍改革惠及更多的居民群眾。落實“兩個取消”，即：取消購房、投資納稅落戶條件，實行居住就業(yè)落戶，將過去僅限于購買商品住宅且達到一定面積或納稅達到一定金額才能落戶，調(diào)整為：只要在市區(qū)按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險滿1年，擁有合法住宅用途房產(chǎn)即可申請落戶，在濟長期居住生活的外來務工人員將由準市民轉(zhuǎn)為新市民;取消現(xiàn)行政策中大中專及技工院校畢業(yè)生、干部職工調(diào)動、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)異地安置等工作年限、學歷、職稱等附加條件限制，凡符合國家、省市政策規(guī)定的“應落盡落”。實現(xiàn)“兩個放寬”，即：放寬人才落戶條件，此前僅本科學學士學位或工人技師聘用滿3年才可落戶，現(xiàn)放寬至具有初級職稱、高級職業(yè)資格、國家承認本科以上學歷、全日制中專以上學歷，只要符合遷入條件，均可辦理落戶，使更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員戶口問題得到解決，以此推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新;放寬夫妻投靠落戶條件，將原在濟一方系外地新遷入人員，需取得本市戶籍滿3年，外地一方才可辦理夫妻投靠，放寬至外地居民與本市常住戶口居民登記結(jié)婚，可以隨時辦理夫妻投靠，凸現(xiàn)了遷移政策的親情化服務;推進“兩個放開”，即：有序放開租賃住房落戶，除優(yōu)化落戶區(qū)域外，凡符合遷入條件，在其他城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)(含街道)居住就業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員，可在經(jīng)當?shù)胤抗懿块T辦理過租賃登記備案的租賃住房處落戶;有序放開親屬隨遷落戶，在長清區(qū)、章丘區(qū)及三縣城鎮(zhèn)落戶,只要符合遷入條件，可以隨遷配偶、未婚子女及共同生活的父母。在吸引補充外來人口落戶，推動本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地轉(zhuǎn)化的同時，對于長期在濟南居住就業(yè)生活的外來務工人員，提供了一條落戶通道。
服務省城社會經(jīng)濟發(fā)展
對標“四個中心”目標任務，強化“三個服務”，積極構(gòu)建服務保障社會經(jīng)濟發(fā)展政策體系，充分釋放戶籍改革能量。服務人才強市，在全面降低人才落戶標準的同時，強化引才、育才、用才落戶服務措施，對在濟無穩(wěn)定住所、單位無集體戶的各類人才，可分別在市、區(qū)、縣人才集體戶落戶;與此同時，調(diào)整高校錄取新生落戶政策，自今年起駐濟普通高等學校錄取的省內(nèi)外新生，可自愿選擇將戶口遷至學校所在地。服務企業(yè)發(fā)展，實施引進項目落戶政策，在濟落戶的國內(nèi)外大公司地區(qū)總部或銷售中心、研發(fā)中心、銀行、保險、證券等金融機構(gòu)，以及具有良好發(fā)展前景的高新技術企業(yè)、先進制造企業(yè)、現(xiàn)代服務企業(yè)職工，經(jīng)市政府同意，其員工可整建制在濟落戶。服務省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展，進一步深化了濟萊協(xié)作區(qū)戶口遷移同城化政策。
注重便民利民實效
為確保戶籍制改革戶口遷移政策的順利落地實施，以提高辦事效率，方便辦事群眾為重點，圍繞“放管服”改革，進一步優(yōu)化了服務流程。下放權(quán)限，除公安部明確規(guī)定由市級公安機關核準事項外，其他所有落戶核準均下放到分局、派出所。簡化手續(xù)，對落戶手續(xù)力求簡單明了，能夠通過系統(tǒng)查詢或個人聲明可辦理的不再要求出具證明。共取消相關證明材料5類13樣，并在此基礎上，進一步縮短了辦結(jié)時限。
戶籍新政給廣大在濟外來務工人員帶來了福音，為方便群眾落戶，在此，公安機關提醒廣大群眾注意以下幾點。一是，可關注“濟南陽光戶政”微信公眾號辦理相關戶口業(yè)務。“濟南陽光戶政”是濟南公安戶政部門開發(fā)使用的微信公眾號，上面有最新的戶口遷移政策，并接受預受理落戶業(yè)務，群眾關注后即可辦理相關業(yè)務，實現(xiàn)“外網(wǎng)申請預先受理，前臺核驗一次辦理”。二是，可撥打所在區(qū)域咨詢電話了解最新戶籍政策。為方便群眾，各公安分局公布了本單位咨詢電話，有落戶需求的群眾可撥打電話咨詢新戶籍政策。三是，辦理外地遷濟落戶要按區(qū)域準備落戶申請材料。全市劃分為三個不同的落戶政策區(qū)域，在申請落戶時，要注意本人所在落戶區(qū)域，按照要求提前準備好落戶材料，以便公安機關在辦理落戶時更好的提供便捷服務。
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